Cosa significa trasformazione sostanziale della merce?
Quando si procede con il lavoro delle esportazioni e la compilazione della documentazione necessaria è molto importante comprendere il concetto di trasformazione sostanziale della merce. Vale a dire? Cosa significa? Perché è così importante per i certificati di origine?
La trasformazione sostanziale della merce riguarda i beni che vengono lavorati i due o più paesi. Il risultato di quest’operazione deve avere come risultato un bene diverso nella sostanza e non nei dettagli. Questa definizione consente di differenziare al meglio un prodotto da quelli che sono i beni ottenuti in un unico territorio. In modo da dare con precisione la classica definizione di MADE IN.
Argomenti dell’articolo
- Cos’è la trasformazione sostanziale
- In quali paesi si applica la regola
- Cosa significa trasformazione sostanziale
- Il ruolo del certificato di origine
Cos’è la trasformazione sostanziale
Di regola consideriamo beni prodotti al 100% in un paese tutte le materie prime, elementi del mondo animale e vegetale, tutta la merce che viene elaborata in un singolo paese. L’origine viene determinata dall’ultima trasformazione o lavorazione, quindi cosa significa?
Se il prodotto o il bene in questione viene definito in una prima località e poi spostato in una seconda per poi essere trasformata in modo sostanziale l’origine sarà relativa a quest’ultimo paese. Guadagnando anche il MADE IN. Questa dinamica porta a spingere verso determinati spostamenti di merce per ottenere un’origine ambita e nascondere delle lavorazioni in paesi meno convenienti.
Questo vale per tutti i paesi del mondo?
Origine non preferenziale della merce con trasformazione sostanziale riguarda solo i paesi extra UE. Questo significa che il criterio di trasformazione sostanziale della merce si applica solo se la trasformazione avviene con l’impiego di materiali o componenti non provenienti dall’Unione Europea.
Come si determina l’aspetto sostanziale?
Questo è il punto chiave da approfondire: cosa determina la sostanzialità del cambiamento? Basta aggiungere un dettaglio alla merce per acquisire la provenienza in una determinata località? Non proprio, esistono delle regole ben precise per determinare il paese in cui è avvenuta l’ultima lavorazione o trasformazione. La modifica in questione deve essere:
Sostanziale
Non si può acquisire il MADE IN di un determinato paese se c’è un semplice dettaglio aggiunto in quest’ultimo. L’intervento deve essere parte importante del processo di fabbricazione o rivoluzionare la natura stessa del prodotto con cambio di voce doganale. In sintesi, dopo l’intervento il prodotto cambia nella sostanza.
Giustificata
La trasformazione, oltre a essere sostanziale e a incidere sulla natura dell’operato, ha bisogno di un secondo paletto: la rilevanza economica. Questo significa che non si può intervenire in maniera evidente ma senza dare un valore aggiunto.
Professionale
La fase della modifica deve essere effettuata da un’impresa adibita allo scopo. L’intervento che determina la trasformazione sostanziale della merce non può e non deve essere svolta da chi non ha competenze e autorizzazioni, altrimenti il processo è nullo.
Certificato di origine e trasformazione
Il certificato di origine è il documento che attesta il luogo di produzione delle merci o quello di ultima trasformazione. Il suo ruolo non è quello di certificare la spedizione e neanche quello di rappresentare la merce: rappresenta il documento necessario per stabilire il regime doganale da imporre e per eventuali aperture delle lettere di credito.
